送彩金娱乐网址

文章

从电力央企整合看核工业改革走向

发布时间:2018-9-6 15:59 原作者:高清远    来自: 能源杂志

电力央企整合和核工业改革应同步规划和实施。在进行电力央企重组的同时,同步解决我国核工业存在的结构性问题。

 

最近,国家电投原总经理孟振平调任南方电网公司董事长,南方电网公司原董事长李庆奎退休,这一人事调整后,国家电投总经理职务暂时出现空缺,此外,华能集团总经理黄永达、大唐集团董事长陈进行近期先后退休离任。

 

人事空缺解除了央企重组的一大障碍,相关电力央企的重组整合再次引起业内关注和猜想。

 

早在2017年7月,就曾有华能集团和国家电投重组的官方信息,时任国家电投董事长王炳华对媒体表示“大家都有意往一起想”,并进一步指出,电力行业目前的市场主体太多,发展雷同,资源配置不合理,影响整个行业的效率和效益。但此后一直没有进展,直到今年3月份,华能集团董事长曹培玺称没有与国家电投合并的计划,两集团合并的消息暂时消匿。

 

近期,国资委相关负责人表示,下半年央企将分层分类推进整合,在继续做好集团层面重组的同时,打破首存送彩金的娱乐网址边界深入推进专业化整合。行业方面,积极稳妥推进装备制造、煤炭、电力等领域首存送彩金的娱乐网址的战略性重组,通过重组整合加快落实供给侧结构性改革。

 

十八大以来国资委已主导先后完成20组38家中央首存送彩金的娱乐网址重组,目前国资委监管的央企数量已降至96家。96家央企中包括11家电力首存送彩金的娱乐网址,按电力品种分,有以火电为主的华能集团、国家能源投资集团、大唐集团、华电集团,以水电为主的三峡集团和以核电为主的中核集团和中广核集团,还有以火电为主、大力发展核电的国家电投集团。

 

核电央企重组的逻辑

 

对于涉核央企,目前已完成两起合并重组,但两起重组背后的逻辑有着本质的差异。2015年,国家核电和中电投合并组建国家电力投资集团,本质上是核电和常规电力品种的组合,由首存送彩金的娱乐网址自行实现不同电力资产的投资和利用平衡。当然,原中电投本身就已具备核电业主资质,与国家核电合并后,则形成了与中核、中广核基本对等的反应堆技术、工程设计、运营管理等一体化的核电全产业链。

 

对于中核集团和中核建的合并重组,其背后有另外的逻辑。中核集团和中核建集团同为核心军工首存送彩金的娱乐网址,也曾经同属中国核工业总公司。中核集团虽然是三大核电运营商之一,但其更重要的业务定位是核军工,核燃料循环产业与核电构成其双主业。中核建集团则主要涉及核工业土建和设备安装业务。两者合并的本质是业务互补,合并后形成囊括核电、核燃料循环以及核设施建设的完整核工业全产业链集团。另外,两家核军工首存送彩金的娱乐网址合并也有助于整合和加强我国核军工能力。

 

我国核工业的结构较为特殊,一直没有形成独立纯粹的核蒸汽系统供应商(NSSS)和核电运营商,核电首存送彩金的娱乐网址不断向上游产业拓展形成核电全产业链,国家核电和中电投合并前,一个是核电技术+工程设计方,另一个则是核电业主,合并后同时实现了核电完整产业链以及核电和其它电力品种的组合。从国家电投的组建成立,一定程度上也可窥见决策层对核电首存送彩金的娱乐网址整合的基本思路,即参考美国、法国和日本等核电大国的普遍做法,实现核电和常规电力的横向融合。

 

2017年5月,彭博社曾援引内部人士消息报道称,国资委正在考虑将几家大型电力央企重组为三大电力集团,中核、中广核和国电投三家核电运营商分别与神华及五大发电集团合并。后来,神华集团与国电集团实施煤电一体化重组,彭博的消息被证伪。

 

然而,仅从核电首存送彩金的娱乐网址的角度去看,彭博报道的方案与国电投模式几乎完全一致,一方面保留核电及其上游配套产业(技术、工程设计等)的多元化,维持三分天下的局面;另一方面,实现核电和其它电力品种的横向融合。从电力调度和消纳的角度,火电、水电、核电等不同发电品种在一个集团内部统筹调节,可大幅提高总体经济效益,避免电力资源浪费。

 

我国核工业改革的另一热门方案无疑是核工业大一统,这一方案的优势不言而喻,国际上也有俄罗斯、韩国等核工业强国的成功案例。从目前我国核工业的既有现状和形势出发,核工业大一统的焦点在于中核和中广核两大核电集团的合并,两集团自主研发并已实现融合的自主三代华龙一号核电技术,更是成为两集团合并的契合点。

 

然而,如果说两家集团合并的最大利好是做强华龙一号推动核电走出去,在当前国际核电发展形势下,这样的理由明显缺乏支撑。福岛事故后全球核电发展持续低迷,核电走出去雷声大雨点小,实质落地的走出去项目仍屈指可数,通过两大核电集团合并推动华龙一号走出去并不具有合理性。此外,目前华龙一号已完成技术融合,华龙国际公司成为技术统一平台,进一步整合两家集团工程设计和核电运营部分的必要性大为降低。更为重要的是,核工业大一统方案意味着必须再次拆分刚完成合并的国家电投,剥离其核电业务。

 

核工业改革思路

 

电力央企重组和核工业改革的交集是核电。如前所述,国电投模式实现了核电和常规电力的横向整合,如果按照这一思路同时实施我国电力央企整合和核工业改革,则必须进行既有核工业的纵向拆分,具体而言,应将核电及其配套产业(技术研发、工程设计)从核工业中剥离,回归其电力属性,核军工属性明显的核燃料循环及核建业务,则整合为单独的核工业集团,作为平台性“辅业”同时服务于核电和核军工,由此将形成“核、电分离”的产业结构,涉及核军工业务的核工业集团保持完整性,民用属性突出的核电则融入常规电力,按市场化方向发展。这种改革既有利于加强我国核军工能力,也有助于推进我国电力市场化改革。

 

事实上,核工业“核、电分离”的改革思路在电信和航空领域均得到了成功实践。2014年,中国移动、中国联通、中国电信三家电信首存送彩金的娱乐网址联合成立“中国铁塔股份送彩金娱乐网址”(简称铁塔公司),成为电信基站的公共服务平台,也解决了三家电信首存送彩金的娱乐网址的基站重复建设问题。

 

2016年7月,国资委对中航工业集团的飞机和发动机业务实施了拆分剥离(所谓“飞发分离”),并整合中国商飞等其它40多家单位的发动机产研业务,按照资产行政划拨的方式,组建成立了中国航空发动机集团送彩金娱乐网址(简称“中国航发”),成为第十一家军工央企,中国航发将同时覆盖军用和民用航空发动机的设计、研发和制造,成为独立、统一的公共保障平台。此外,我国油气领域的管网业务也在规划相同模式的改革,即将三大石油公司的管道资产拆分组建单独的国家管网公司。

 

从国际经验看,核工业大国法国对其两大国有核企的新一轮改革重组,则实施了核电和核燃料循环的进一步分离,将原阿海珐集团的反应堆设计业务(NP)剥离由核电首存送彩金的娱乐网址EDF控股,组建成立纯粹的核燃料循环专业化公司(Orano)。

 

笔者认为,我国电力央企整合和核工业改革应同步规划和实施,在进行电力央企重组的同时,同步解决我国核工业存在的结构性问题,通过实施“核、电分离”,有效促进我国核工业的健康发展。

推荐阅读
海阳核电2号机组一次并网成功
海阳核电2号机组一次并网成功
海阳核电2号机组于2018年10月13日9:50一次并网成功!
三门核电项目3、4号机组工程总承包合同谈判取得重大突破
三门核电项目3、4号机组工程总承包合同谈判
10月9日,三门核电项目3、4号机组工程总承包合同谈判
校企合作,共同打造核技术应用高端制造产业集群
校企合作,共同打造核技术应用高端制造产业
10月8日上午,中广核核技术发展股份送彩金娱乐网址(股票简
卡拉奇核电项目K2常规岛400吨主行车负荷试验顺利完成
卡拉奇核电项目K2常规岛400吨主行车负荷试
9月26日,公司承建的巴基斯坦卡拉奇核电项目K2常规岛4
三门1号机组完成性能考核试验
三门1号机组完成性能考核试验
2018年9月29日22时,AP1000依托项目三门1号机组调试阶
田湾核电4号机组首次临界!
田湾核电4号机组首次临界!
2018年9月30日14时27分,国庆前夕,中国核电投资控股
精彩图片
  • 海阳核电2号机组一次并网成功
  • 三门核电项目3、4号机组工程总承包合同谈判取得重大突破
  • 校企合作,共同打造核技术应用高端制造产业集群
  • 卡拉奇核电项目K2常规岛400吨主行车负荷试验顺利完成
    关注我们
  • 微信公众号:
  • NuclearNet
  • 扫描二维码加关注